CLARITY Act не успевает до каникул: Ламмис винит демократов, Уоррен — сам закон

У законопроекта CLARITY Act, который должен дать американскому крипторынку первые внятные правила игры, остаётся меньше недели, чтобы попасть на голосование Сената до летних каникул — и, судя по последним суткам, обе партии уже готовятся объяснять избирателям, почему в срыве виновата не она.

Сенатор-республиканка Синтия Ламмис (Вайоминг), один из главных авторов документа, 1 августа обвинила демократов в намеренном затягивании: по её словам, у противников билля просто не хватает голосов, чтобы провалить его в открытом голосовании, поэтому они предпочитают тянуть время, лишь бы не оставлять в протоколе своё «нет».

“Это не осторожность — это осознанное решение тянуть время до конца и похоронить билль, вместо того чтобы проголосовать против него открыто.”

— Синтия Ламмис, сенатор-республиканка от Вайоминга, 1 августа 2026

Формально время ещё есть: по правилам Сената лидерам нужно подать ходатайство о прекращении дебатов (cloture) до среды, 5 августа, чтобы процедурное голосование могло состояться уже в пятницу, 7 августа — в день начала каникул. Но даже если это голосование пройдёт успешно, оно закроет дебаты только по самому предложению рассмотреть законопроект — после чего у сенаторов останется ещё до 30 часов на дебаты, прежде чем дело дойдёт до итогового голосования. Лидер большинства Джон Тьюн уже фактически признал: у палаты просто не хватит времени пройти дебаты, поправки и голосование до отъезда на каникулы.

У демократов претензии не к срокам, а к содержанию: спорный раздел билля касается этических ограничений для крипто-бизнеса действующих чиновников, включая семью президента Трампа. По текущей версии соблюдение этих правил будет контролировать генпрокуратура — а не генеральные прокуроры штатов, — а само ограничение автоматически истечёт в 2029 году. Демократы называют это недостаточным и требуют более жёстких мер защиты потребителей.

“Дональд Трамп заработал на криптовалютных проектах больше $1,4 млрд, и этот законопроект никак не мешает ему собрать следующие $1,4 млрд.”

— Элизабет Уоррен, сенатор-демократка от Массачусетса

Уоррен настаивает, что билль в нынешнем виде должен считаться «мёртвым по прибытии». Сенатор Крис Ван Холлен (демократ, Мэриленд) высказался ещё резче, назвав документ «коррупционным законом, который принесёт много вреда». Найти семь голосов демократов, необходимых республиканцам для преодоления порога в 60 голосов, при таком раскладе становится заметно сложнее.

Рынок предсказаний уже отреагировал: по данным Polymarket, шансы на подписание CLARITY Act в закон именно в 2026 году составляют около 31% по состоянию на 3 августа — против 82% на пике в феврале. Если голосование сорвётся сейчас, следующее реалистичное окно откроется не раньше середины сентября, когда Конгресс вернётся с каникул, — а дальше документу Сената всё равно предстоит согласование с отдельной версией, которую Палата представителей приняла ещё в 2025 году, так что даже успешное голосование в сентябре не означает быстрого закона. До тех пор крипторынок США продолжит жить в подвешенном состоянии, которое мы уже разбирали в материале о том, как тот же дедлайн по CLARITY Act давит на биткоин: без единой федеральной рамки биржи и кастодианы не могут спланировать, чья юрисдикция — SEC или CFTC — будет регулировать их продукт в следующем году.

Пока в Вашингтоне спорят, кто виноват в задержке, для отрасли разница между «приняли в августе» и «может быть, в сентябре, а может, и позже» не абстрактная политика — это конкретный список продуктов и юрисдикций, которые нельзя планировать, пока правила игры не закреплены хоть в каком-то законе.

Материал носит информационный характер и не является инвестиционной рекомендацией.